南京瑞迈人力资源公司指出，由于历史形成的体制原因，我国国有企业长期职工的单位使用成本要远远高于民营(私营)企业和外资企业。随着我国经济的不断发展和国有企业改革的深入，国有企业由于竞争加剧和市场压力的需要，基本上已经完成主辅分离的工作，原来企业办社会的模式已经得到了很大的改变。但与此同时，国有企业又需要大量的使用社会通用工种，如：保安人员、绿化人员、炊事人员等等。劳务派遣作为一种新的社会资源组织形式，使国有企业能更加灵活地使用劳动力，一方面提高了国有企业用工的灵活性，一方面节约了劳动力管理和使用的成本。这既是国有企业降低劳动成本的要求，也是国有企业劳动力使用结构变化的趋势。
临时性劳动力以其在需求增长或衰退时的灵活性而受到国有企业的。在经济扩张或经济紧缩时，国有企业可以根据生产经营的变化，及时增减劳动力，从而有效降低用人成本，减少管理费用，提高与其它性质企业竞争的需要。非正规性就业已经成为我国国有企业中的一种常态就业模式。
用工单位之所以大量的采用临时性劳动力，主要是因为用人单位对于结构性失业的临时性劳动力来说，在临时性劳动力供需严重失衡的情况下，灵活就业扩大了他们选择职业、雇主、工作环境的机会；对于自愿性失业的临时性劳动力，灵活就业方式可以使其兼顾工作、个人学xi和照顾家庭等多方面的需要。

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